日本2020财年防务预算创新高 自卫队进攻性愈发明显

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8月30日,日本防卫省在其官网上公布了2020财政年度防务预算概要,提出的防务预算为53222亿日元(约合505亿美元),比2019年的50070亿增加1.2%,创下了新高。在此之前,日本的防务预算已经连续七年增长。如果这次防卫省提出的防务预算获批,那么将是日本连续第8年增加防务预算。而从以往的情况看,防卫省提出的防务预算数额一般不会多少削减。日本的财政年度与美国相似,都是跨年的,下一个财政年度将于2020年4月1日开始,到2021年3月31日结束。


日本陆自10式坦克

日本防卫省提出2020年防务预算的主要依据是2018年12月18日颁布的《防卫计划大纲》和《中期防卫力整备计划》,稳步发展防卫能力,构建多元综合防卫能力。之所以增加,是“为了应对急剧变化的安全环境,将以极其不同的速度加强我们的防御能力。”

在下一个财年的防务预算中,日本防卫省用于武器装备的采购预算为10331亿日元,其中陆、海、空三个自卫队的固定翼飞机和直升机的采购预算总额为5355亿日元;其他武器装备采购预算则是舰船占了大头。可以看出,日本防卫省是将采购重点放在航空自卫队、海上自卫队的武器装备上。

在航空自卫队武器装备方面,将以1156亿日元(约合10.8亿美元)购买洛克希德·马丁公司的F-35战斗机,包括310亿日元(约合2.913亿美元)用于采购3架常规起降的F-35A战斗机,846亿日元(约合7.953亿美元)用于采购6架垂直/短距起降的F-35B战斗机;以1121亿日元(约合10.5亿美元)采购4架波音KC-46A“飞马座”加油机,从而将KC-46A加油机的采购总数增至6架。需要强调的是,这4架KC-46A的预算申请与正常程序不同,是一次性采购申请,而在此之前的2架分别是在2017和2018财年采购的,每个财年只有1架。根据日本防卫省的说法,批量采购是一种成本效益更高的采购方式,比分开采购4架要节省106亿日元(约合1亿美元);以227亿日元(约合2.14亿美元)采购6架C-2运输机。


日本将采购42架F-35B

根据日本去年底公布的《中期防卫力整备计划》,日本最终将采购42架F-35B,其中18架将在未来5年内采购。如果加上增加采购的F-35A,那么日本航空自卫队未来将拥有147架F-35战斗机。

在海上自卫队武器装备方面,防卫省将以940亿日元(约合8.87亿美元)采购2艘3900吨级新型多用途护卫舰(FFX);以637亿日元(约合6亿美元)采购3架P-1反潜巡逻机、506亿日元(约合4.77亿美元)采购7架SH-60K直升机,并且以35亿日元(约合3300万美元)、91亿日元(约合8585万美元)分别对7架P-3C,3架SH-60K和2架SH-60J直升机进行机体延寿。由此不难看出,日本海上自卫队对于航空反潜始终予以高度重视;以696亿日元(约合6.543亿美元)采购1艘苍龙级AIP潜艇。


苍龙级已经是日本的主力潜艇

此外,日本防卫省还将以31亿日元(约合2910万美元)对“出云”号直升机驱逐舰进行改装,使其能够搭载F-35B战斗机。改装项目包括增强飞行甲板的耐高温性,为操作F-35B而需额外安装的照明装置等。日本防卫大臣岩屋毅还补充说,F-35B的甲板试验可能在“出云”号改装工作完成后,与驻扎在日本的美国海军陆战队F-35B一起进行。

日本防卫省下一财年的防务预算还加大了在航天、电磁领域、反导系统、通信指挥、两栖作战的投入。

在航天领域,投入524亿日元(约合4.934亿美元)用于研发和使用新一代通信卫星、光学侦察卫星,加强对太空情况的监视等。

在电磁领域,将投入207亿日元(约合1.953亿美元)研发新型电子战机、以38亿日元(约合3585万美元)研发对空电子战装置等。

在反导系统上,为美日联合研制的“标准”-3BlockIIA反导导弹继续提供303亿日元(约合2.858亿美元),为升级“爱国者”PAC-3反导导弹到MSE水平提供106亿日元(约合1亿美元)。


日本的“爱国者”PAC-3导弹

在通信指挥方面,投入124亿日元(约合1.13亿美元)对6艘海自舰艇的作战指挥系统进行升级,对之前确定采购的9架E-2D预警机继续投入380亿日元(约合3.585亿美元)采购费。

在两栖战领域,投入22亿日元(约合2075万美元)研制新型两栖车辆技术。

相比于海上、航空自卫队的大手笔采购,陆上自卫队的武器装备就要逊色多了,主要是166亿日元(约合1.566亿美元)采购12辆10式坦克、243亿日元(约合2.29亿美元)采购33辆16式轮式机动战斗车、47亿日元(约合4434万美元)采购7辆19式155毫米车载炮。其中19式是日本新研制的车载炮,底盘是德国MANHX军用卡车,它被指定替换目前在日本陆上自卫队服役的FH70牵引式155毫米榴弹炮。


19式155毫米车载炮,在8月下旬的富士综合火力演示中首次公开

在军用设施建设方面,日本防卫省继续强化西南方向,2020财年投入237亿日元(约合2235.85万美元)在西南方向进行军用设施建设。

在2020财年防务预算中,日本还将支付驻日美军2010亿日元(约合19亿美元)。

从日本2020财年的防务预算使用规划来看,强化进攻能力已经很明显,“专守防卫”已经彻底沦为过去式。

《联合防务》原创出品

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